Căn cứ quy định tại Điều 3 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật ban hành Văn bản quy phạm pháp luật, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Ninh thông tin về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành như sau:
Tên văn bản: Quyết định ban hành Quy định quản lý công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
a) Sự cần thiết ban hành văn bản quy phạm pháp luật:
Cơ sở chính trị, pháp lý:
1. Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 quy định:
“Điều 13. Phân cấp
1. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc Hội đồng nhân dân cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp pháp luật quy định không được phân cấp.
2. Việc phân cấp phải được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan, cá nhân phân cấp. Cơ quan, cá nhân phân cấp chịu trách nhiệm bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp, trừ trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được phân cấp có đề nghị và tự bảo đảm điều kiện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp”.
“Điều 14. Ủy quyền
1. Ủy ban nhân dân ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân, người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình hoặc Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới; Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới; người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ủy quyền cho công chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật trong khoảng thời gian xác định kèm theo các điều kiện cụ thể, trừ trường hợp pháp luật quy định không được ủy quyền”.
2. Luật Chuyển giao công nghệ số 07/2017/QH14, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 115/2025/QH15;
“Điều 56. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
Trong phạm vi chức năng, quyền hạn của mình, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nhà nước về hoạt động chuyển giao công nghệ có trách nhiệm sau đây:
Tại khoản 1. Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, chiến lược, đề án, chương trình, kế hoạch về chuyển giao, ứng dụng, đổi mới công nghệ tại địa phương;
3. Nghị định số .../2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để hướng dẫn thi hành Luật Chuyển giao công nghệ số 07/2017, được sửa đổi bổ sung bởi Luật số 93/2025/QH15 và Luật số 115/2025/QH15
“Điều 66. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
Tại khoản 2. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ và cơ quan chuyên môn về ngành, lĩnh vực thực hiện thẩm định, cho ý kiến về công nghệ; đăng ký chuyển giao công nghệ; kiểm tra, giám sát công nghệ theo thẩm quyền và việc thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho hoạt động chuyển giao, nhập khẩu, giải mã, làm chủ, ứng dụng, đổi mới công nghệ, phát triển thị trường khoa học và công nghệ ở địa phương.
Cơ sở thực tiễn:
Trước khi sáp nhập tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Ninh (cũ) đã tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành 01 Quyết định, cụ thể: Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quy chế quản lý công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (cũ).
Căn cứ quyết định trên giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về quản lý công nghệ, chuyển giao công nghệ, kiên quyết loại bỏ công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên có sử dụng công nghệ trong dự án đầu tư theo quy định pháp luật trên địa bản bàn tỉnh Bắc Ninh.
Tuy nhiên, thực hiện Luật Chuyển giao công nghệ số 07/2017/QH14; sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 115/2025/QH15; Nghị định số ...../2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để hướng dẫn thi hành Luật Chuyển giao công nghệ. Do đó, việc Sở Khoa học và Công nghệ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh Quyết định ban hành “Quy định quản lý công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” là cần thiết.
b) Nội dung mới, sửa đổi, bổ sung của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật: Ban hành văn bản mới.
Thời gian lấy ý kiến từ ngày 23/3 đến hết ngày 02/4/2026.
Chi tiết dự thảo xem tại đây.
https://skhcn.bacninh.gov.vn/gop-y-du-thao-van-ban?p_p_id=gettingcomment_WAR_bacninhportlet_INSTANCE_tKw2EHTjrwfR&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_gettingcomment_WAR_bacninhportlet_INSTANCE_tKw2EHTjrwfR_mvcPath=%2Fdocument-comment-request%2FviewDetail.jsp&_gettingcomment_WAR_bacninhportlet_INSTANCE_tKw2EHTjrwfR_documentCommentRequestId=58601
