Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh công bố dự thảo Quy định quản lý, sử dụng chung hạ tầng viễn thông thụ động để lấy ý kiến góp ý

1. Sự cần thiết ban hành

Trong 5 năm qua, Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND đã góp phần tạo hành lang pháp lý cho việc đầu tư, xây dựng, quản lý hạ tầng viễn thông thụ động. Nhờ đó, tỉnh đã mở rộng vùng phủ sóng di động, ngầm hóa cáp ở nhiều tuyến phố, khuyến khích một số doanh nghiệp dùng chung hạ tầng, góp phần chỉnh trang đô thị và thúc đẩy triển khai mạng 5G.

Tuy nhiên, Quyết định 23/2019/QĐ-UBND hiện đã lạc hậu, không còn phù hợp với Luật Viễn thông 2023 và Nghị định 163/2024/NĐ-CP. Một số tồn tại nổi bật:

• Đầu tư chồng chéo, nhiều doanh nghiệp dựng cột, kéo cáp riêng gây lãng phí, mất mỹ quan.
• Thiếu cơ chế bắt buộc chia sẻ hạ tầng, dẫn đến độc quyền, ép giá trong một số khu đô thị, tòa nhà.
• Công tác ngầm hóa triển khai chậm, nhiều khu vực vẫn “mạng nhện” dây cáp.
• Người dân còn lo ngại về sóng điện từ, thủ tục đầu tư còn phức tạp.

Do đó, việc ban hành Quy định mới là cần thiết để tháo gỡ khó khăn, đồng bộ pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng số và đô thị thông minh.

2. Nội dung cơ bản của dự thảo Quy định

Dự thảo Quy định (ban hành kèm theo Quyết định của UBND tỉnh) gồm 06 Chương, 30 Điều, với những điểm mới quan trọng:

• Nguyên tắc quản lý: công khai, minh bạch, bình đẳng, khuyến khích chia sẻ hạ tầng.
• Quy hoạch, đầu tư, xây dựng: tích hợp với quy hoạch đô thị, giao thông, điện lực; yêu cầu công trình mới phải thiết kế để có thể dùng chung cho từ 2 doanh nghiệp trở lên.
• Sử dụng chung hạ tầng: quy định cụ thể về giá thuê, nguyên tắc sử dụng chung công trình ngầm, cột treo cáp, cột ăng-ten, trạm BTS; cơ chế giải quyết tranh chấp.
• Ngầm hóa, chỉnh trang mạng cáp ngoại vi: ưu tiên tại khu vực trung tâm, trục đường chính, khu đô thị mới; doanh nghiệp có trách nhiệm tham gia, phối hợp thực hiện.
• Cơ sở dữ liệu số: xây dựng và công khai cơ sở dữ liệu, bản đồ số về hạ tầng viễn thông thụ động để quản lý, tra cứu, chia sẻ.
• Phân định trách nhiệm rõ ràng giữa Sở KH&CN, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, UBND cấp xã, Điện lực, doanh nghiệp viễn thông và các tổ chức liên quan.

3. Ý nghĩa và tác động

• Nâng cao hiệu quả quản lý: đồng bộ hóa quy định với Luật Viễn thông 2023, bảo đảm minh bạch, rõ trách nhiệm.
• Tiết kiệm nguồn lực: hạn chế đầu tư chồng chéo, khuyến khích doanh nghiệp dùng chung hạ tầng.
• Mỹ quan – an toàn: thúc đẩy ngầm hóa, chỉnh trang cáp viễn thông ngoại vi.
• Phát triển hạ tầng số: tạo nền tảng vững chắc cho chuyển đổi số, đô thị thông minh, kinh tế số; bảo đảm an ninh – quốc phòng.

�� Dự thảo Quy định đã được công khai trên Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh và Trang thông tin điện tử của Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh để lấy ý kiến góp ý.
�� Link góp ý trực tiếp:

https://bacninh.gov.vn/gop-y-du-thao-van-ban?p_p_id=gettingcomment_WAR_bacninhportlet_INSTANCE_tKw2EHTjrwfR&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_gettingcomment_WAR_bacninhportlet_INSTANCE_tKw2EHTjrwfR_mvcPath=%2Fdocument-comment-request%2FviewDetail.jsp&_gettingcomment_WAR_bacninhportlet_INSTANCE_tKw2EHTjrwfR_unavailable=2&_gettingcomment_WAR_bacninhportlet_INSTANCE_tKw2EHTjrwfR_documentCommentRequestId=21601

Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh trân trọng mời các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân quan tâm, đóng góp ý kiến để hoàn thiện dự thảo, góp phần phát triển hạ tầng viễn thông hiện đại, bền vững, đồng bộ trên địa bàn tỉnh.